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                曹雪濤、王貽芳、葛均波……兩會,科教界代表委員關註啥?
                2020-05-25 科學網微信公號

                  5月21日,2020全國兩會正式開幕。

                  今年的兩會上,曹雪濤、葛均波、王貽芳等代表委員,針對大學評價、論文販賣現象、大科學裝置經費籌集、“雙一流”建設、研究生培養規模等科教界關註的熱點問題提出了各自的建議。

                  以下為科學網的盤點。

                  南開大學校長曹雪濤:大學評價避免走入“唯排名論”誤區

                  當下,國內外很多大學評價體系或“排行榜”被廣泛地傳播和█參考,社會關註較高。但是,這些評價體系是否科學、評價結果是否可信,也█引發了一些爭議。

                  全國政協委員、南開大學校長曹雪濤認為,應通過優化評價體系,從引導高等教育註重內涵、特色、質量的角度出發,促進大學的“健康”可持續發展,“以評促建”。

                  圍繞如何優化提升評價體系、引導高校實現高質量內涵式特色化發展,曹雪濤建議,首先要建立健全分類別、分領域、分學科的評價機制,減少綜合性、排名性評價,引導各高校對自身改革發展的成效和不足有準確的認識。

                  其次,在評價體系的構建中,要堅持“質量”和“貢獻”的導向,註重對成果創新質量、實際貢獻以及長期社會影響的考量。“要把‘培養人’作為衡量高校辦學質量的核心標準,充分體現人才培養質量在指標體系中的重要性。”曹雪濤告訴《中國科學報》。

                  同時,還要綜合考慮辦學類型、發展定位、學科優勢、所在地域、所屬行業等“特色”因素,構建開放靈活的評價機制,在評價中註重引導學校特色化發展。

                  最後,曹雪濤表示,還要理性看待、合理運用評價結果,引導高校堅定特色、保持“定力”,避免走入“唯排名論”的誤區。”

                  中科院院士葛均波:加大打擊販賣醫學論文力度 莫讓學術淪為功利之奴

                  “我國亟須針對醫學論文販賣現象進行嚴█厲的打擊,營造正確嚴謹的學術環境和人才評價機制,促進我國醫療事業和醫療人才培養的良性發展,也為優秀的醫學科研工作者正名。”全國政協委員、中科院院士葛均波表示。

                  針對這種現象,葛均波建議,對醫務人員采取分類管理的職稱與薪酬制度。綜合考慮其學歷、工齡長短、臨床能力以及教學、科研獲獎、大眾科普等相關情況合理評價,破除“以論文論英雄”的評價機制,防止他們迫於職稱晉升、業績提升等壓力買論文。

                  另外,對大學、研究機構、高等級醫院中有研究能力的醫生,可以采取目前的管理制度,側重學術創造力(學術成果數量和質量)、學術影響力等評價指標。對於其他的臨床醫生,則應側重工作及效果,公共服務能力和態度,綜合素質,下屬、同行或學生評價情況等的評價指標體系。

                  葛均波認為,應加強對現有的已經初步具備一定學術影響力的科技期刊進行全面支持,包括資金、人員編制、出版政策等方面,重獎在國內科技期刊發表的優秀成果。

                  此外,葛均波強調,應通過法律手段和征信系統嚴懲槍手公司、網站以及購買醫學論文的醫務人員。

                  “結合政府正在建立的全民征信系統,將有醫學學術研究買賣的主體雙方納入征信體系之中;對於實質性通過雇用中介公司購買醫學論文的醫務人員和有嚴重造假行為的研究者一旦發現,記入其個人信用檔案,並將其納入考核和評定指標。”葛均波說。

                  中科院高能物理所所長王貽芳:資金缺口或導致大科學裝置工期推遲

                  自去年6月位於北京懷柔的高能同步輻射光源(HEPS)項目開工之後,工程建設一直穩步推進。然而,在疫情的影響下,下半年HEPS的建設能否跟得上計劃,卻成了未知。

                  “HEPS項目今年的建設經費比原定的少了50%以上。我們現在正在想辦法。”兩會期間,全國人大代表、中國科學院院士、中國科學院高能物理研究所所長王貽芳在接受《中國科學報》采訪時透露。

                  類似的問題不僅發生在HEPS項目上。王貽芳表示,今年,不少在建的大科學裝置都面臨著資金缺▓口問題,即財政資金不能滿足項目建設進度款和設備研制的支出需求。

                  為解決國家暫時的資█金困難,同時保障國家重大項目的建設和工藝設備研制的進度,王貽芳緊急建議,依據《財政部關於資金歸墊問題的通知》文件精神,允許承擔重大項目建設的法人單位通過多渠道籌措資金或借用其它經費墊付重大項目的建設支出及按合同期限支付設備研制經費,以確保按期完成建設任務。

                  同時,他建議,墊付資金方案經預算主管部門審核報財政部備案後,允許在下一個財政年度按照相關程序辦理資金歸墊。

                  “這種方式不僅能彌補財政資金缺口,保證項目建設按預定工期完成,還能盤活因各種原因閑置的資金,提高資金使用效益。”王貽芳說。

                  河南師範大學黨委書記趙國祥:給師範院校“雙一流”建設更大支持

                  全國人大代表、河南師範大學黨委書記趙國祥認為,在教師教育體系全面開放的背景下,我國舉辦教師教育的高等院校眾多,但高水平院校數量極少。全國師範院校進入國家“雙一流”戰略布局的數量偏少,師範專業吸引力不高,師範生比例偏低,教師教育質量堪憂。

                  對此,他建議,以教師教育“雙一流”建設為載體,努力構建現代化的高水平教師教育體系。

                  一是統籌布局“雙一流”建設。由中央財政設立專項資金,引導地方政府加以配套,在沒有“雙一流”師範大學的省、自治區、直轄市,分別遴選建設1所一流師範大學、10個一流師範專業進行重點支持。

                  二是切實加大政策支持力度。在建設國家教師教育改革實驗區和高水平教師教育基地、實施公費師範生教育、申報教育博士專業學位授權點、增加教育博士碩士招生指標、擴大辦學自主權等方面,給予“雙一流”師範院校適度的政策傾斜。

                  三是合理提高財政撥款水平。力爭使所有一流師範大學和一流師範專業都達到部屬師範大學師範生生均撥款水平,有力保障其深入開展教師教育改革。

                  四是全面強化人才培養質量。深化新世紀以來高等師範院校在培養規格、培養主體、培養課程、培養機制、實訓體系等方面的變革與創新,著力培養高素質、專業化、創新型教師教育人才。

                  五是輻射引領教師教育發展。建立健全“雙一流”師範院校聯席會議制度,深化區域師範院校教師教育協同創新機制,輻射引領全國各級各類師範院校提高辦學質量和辦學水平。

                  河南理工大學教授李東艷:建議擴大河南研究生培養規模

                  “國家下達給河南省的研究生招生計劃與其人口大省、教育大省、經濟大省的地位嚴重不匹配,建議擴大河南研究生培養規模。”全國人大代表、河南理工大學教授李東艷接受采訪時表示。

                  李東艷說,河南省戶籍人口1.09億人,居全國第一,2019年高校在校本專科生214萬多人,高等教育規模全國第一,普通高校數量也位居全▓國前列,同時近年來河南省在全國經濟總量排名一直處於第5位,但是國家下達河南省的研究生招生計劃與人口大省、教育大省、經濟大省的地位嚴重不匹配。

                  這主要表現在:一是研究生學位授權點少。河南省僅有9所高校具有博士學位授權點,19所高校具有碩士學位授權點。以博士學位授權點為例,河南省每千萬人口具有博士學位授權點的高校數量只有0.83,分別為陜西省的23%、湖北省的30%、山西省的39%、安徽省的58%。

                  二是研究生招生計劃少。在全國31個省市區中,河南省每萬名高校在校生擁有研究生招生計劃不足100人,全國倒數第一。每萬名高校在校生擁有的博士生招生計劃,全國平均是27.13人,河南省僅▓為4.36人。

                  對此,李東艷建議,未來在博士、碩士學位授權點、招生計劃上向河南傾斜,使其數量與人口規模、高等教育規模和經濟發展水平相適應。

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